Выселение из аварийного дома

Проблема ЖКХ, а конкретно повсеместного износа конструкций в отдельных и многоквартирных домах — это одна из центральных и наиболее затратных проблем городских властей. Выселение из аварийного дома может восприниматься жильцами по разному. Для кого-то это долгожданный переезд в надежное жилье, а для других явное ущемление из законных интересов. Права и обязанности собственников жилья и нанимателей, вовлеченных в этот процесс, прописаны в ряде Федеральных законов и Жилищном кодексе.

Какое жилье признается аварийным?

Критерии для присвоения строениям этого статуса, прописаны в Постановлении Правительства № 47. Важно понимать, что прежде всего учитываются вопросы безопасности для жизни и здоровья проживающих внутри дома граждан. Внимание обращают на два фактора:

  • состояние самого сооружения. Речь идет как о банальном износе конструкций, так и о произошедших авариях;
  • экологические параметры окружающего дом пространства. неприемлемыми могут быть изменившиеся климатические условия, концентрация вредных веществ и т.д.

Выселение из аварийного дома

Беря во внимание состояние жилья по этим двум показателям, проверяющие органы могут признать здание непригодным для проживания в следующих случаях:

  • дом, в котором находится квартира, признан аварийным и подлежащим сносу из-за износа конструкций;
  • санитарно-эпидемиологические нормы окружающего пространства нарушены. Проживание в такой обстановке сказывается на здоровье людей;
  • здание находится на пути потенциально возможного схода лавин, затопления, оползневых процессов или селевых потоков. Когда инженерно предотвратить эти явления или свести приносимый ими ущерб к нулю нельзя — дом подлежит расселению;
  • жилье находится в зоне возможной техногенной катастрофы или рядом с высоковольтными линиями;
  • дома пострадали в результате аварий любого происхождения и ремонт их невозможен или не целесообразен;
  • причиной расселения дома может стать прокладка рядом с ним оживленной автотрассы, из-за чего уровень шума в помещении превысил все допустимые нормы.

Внимание! Каждый конкретный из вышеописанных критериев имеет техническое описание. Речь идет о громкости, измеряемой в децибелах или о промышленной мощности создаваемого высоковольтными линиями электрического поля и т.д. Каждый конкретный случай подлежит экспертной оценке и заключению.

Какое жилье признается аварийным

Существуют однако и исключения, когда здания не признаются аварийными и не подлежат расселению:

  • многоэтажные дома с отсутствующими лифтом и неработающим мусоропроводом, даже если имеются необходимые шахты;
  • малоэтажные строения с отсутствующими горячим водоснабжением и доступом к канализации;
  • если построенное ранее жилье отвечало действующим на тот момент нормам (расстояние от санузла до кухни, размер дверного проема и т.д.), но не соответствует новым. Закон обратной силы не имеет.

Конечно каждый случай индивидуален и решение о необходимости расселения принимается, как правило, совместно, путем переговоров между инициативной группой жильцов, местными властями, коммунальщиками и т.д. Из общих рекомендаций следует, что признавать жилье аварийным начинают с момента, когда износ конструкций составляет от 70%.

Процесс выселения из аварийного дома

Инициировать этот процесс, точнее подать запрос на возможность осуществления этой процедуры могут как сами жильцы, так и государственные службы, призванные контролировать состояние жилфонда.

Извещаются власти путем составления заявления. К нему необходимо приложить ряд документов:

  • правоустанавливающие документы, которые позволяют считать заявителя собственником/нанимателем квартиры в этом доме;
  • технический паспорт объекта и его строительный план;
  • заключение надзирающих органов, которые считают, что данный объект должен быть признан аварийным;
  • составленный сотрудником БТИ или другой проектной организацией акт осмотра, подтверждающий серьезный износ конструкции;
  • заключение от природоохранных служб, свидетельствующее о неприемлемой для проживания экологической обстановке вокруг дома;
  • другие документы, указывающие на плачевное состояние дома.

protsess-vyiseleniya-iz-avariynogo-doma

После того, как заявление было принято, формируется межведомственная комиссия, которая должна будет принять окончательное решение по объекту. Действия этого органа по установлению истинного положения вещей регламентированы все тем же Постановлением Правительства № 47. Они предписывают:

  • проверить правильность составленного заявления и подлинность приложенных документов;
  • запросить, при необходимости, дополнительные бумаги у заявителя;
  • на этом этапе определяется точный состав комиссии, исходя из ее нужд (требуются ли строители, экологи, специалисты по жилищному праву и т.д.);
  • комиссия проводит осмотр (если нужно) самого жилья и выносит экспертное заключение;
  • происходит принятие решения по запросу.

Вариантов действий, которые доступны для межведомственной комиссии, по завершению проверки, не много. Они следующие:

  • отказ от требования расселить дом или провести в нем необходимый ремонт, т.к. для этого отсутствуют причины;
  • жилье признается ветхим и предписывается провести его капитальный ремонт, либо со временем расселить жильцов;
  • выполнить поверхностные или частичные ремонтные работы;
  • признать жилье непригодным для проживания, в соответствии с действующими, установленными законом, нормами;
  • признать дом аварийным и потребовать его сноса;
  • инициировать реконструкцию дома, а не сносить его.

Внимание! Существует большая разница между присвоением жилью статуса ветхого или аварийного. Во втором случае выселение производится можно сказать в экстренном порядке, т.к. существует прямая угроза жизни и здоровью людей. Владельцы же ветхого жилья попадают в очередь на расселение, а это может растянуться.

Любое из этих решений конечно можно обжаловать, когда оно принимается не в вашу пользу. Путь здесь только один — через суд. Будет назначена экспертиза независимой компанией-оценщиком, которая и поставит точку в этом деле.

Принятое решение составляется в трех экземплярах, один из которых достается заявителю. Именно там должна быть обозначена дальнейшая судьба дома.

Общий порядок выселения из аварийного дома

Согласно федеральной программе переселения из подобной жилплощади, производиться все должно в соответствии с установленным законом порядком:

  • вышеупомянутое решение межведомственной комиссии утверждается местной властью и оформляется согласно закону;
  • собственники и наниматели жилья уведомляются о принятом решении. У них есть шесть месяцев на то, чтобы отправить возражение;
  • если будут трения между сторонами, то муниципалитет может обратиться в суд;
  • проводится оценка жилья, по результатам которой жильцы получают компенсации;
  • если после истечения срока граждане отказываются покинуть объект, то привлекают службу судебных приставов.

При любых нарушениях этого простого порядка, а также временных сроков, или давлении со стороны властей рекомендуется обращаться в судебные инстанции.

Как происходит расселение если жилье приватизировано?

Этот процесс регулируется нормами права, а конкретно статьями № 32 и № 35 Жилищного кодекса. Граждане, жилье которых должно претерпеть капитальный ремонт или быть вовсе снесено, должны помнить о следующих нюансах:

  • квартира, находящаяся в аварийном доме выкупается у владельца за счет местной власти;
  • общий размер компенсации будет включать в себя рыночную стоимость жилья, а также любые другие затраты связанные с неудобствами во время переселения;
  • собственник может, по желанию, претендовать не на денежную компенсацию, а на равноценное жилье. Также он может получить жилплощадь худшего качества и часть компенсации «сверху»;
  • собственник может выбрать путь реконструкции строения или обязаться произвести его снос самостоятельно (при материальной поддержке муниципалитета). Для этого нужно известить власти не позднее чем через 6 месяцев после получения уведомления;
  • если владелец жилья не согласен с выселением, то принудить его к этому можно только по решению суда.

Обратиться в судебные органы могут муниципальные органы ответственные за снос и обязанные осуществить его в срок согласно плану. Перед тем, как принять решение о том, возможно ли выселить жильца из приватизированной квартиры или нет, суд должен получить доказательства того, что им была получена требующаяся денежная компенсация.

Внимание! Возмещение стоимости квартиры должно проводиться строго до выселения, т.к. владельцам приватизированных квартир нужно самостоятельно искать жилье на замену старому, а делать это без денег будет попросту невозможно.

Сумма же этой компенсации высчитывается путем сложения следующих величин:

  • собственно стоимость квартиры, включая часть общего имущества, которое к ней относилось;
  • затраты на переезд к новому месту;
  • оплата аренды временного съемного жилья;
  • возмещение расходов связанных с поиском нового жилье, его покупкой, оформлением документов и т.д.;
  • неустойка или т.н. возмещение упущенной выгоды, которую владелец мог получить сдавая квартиру в старом доме.

Как сказано выше, с недавних пор, владельцам приватизированного жилья, согласно статье № 89 Жилищного кодекса, может быть предоставлено другое жилье вместо старого или как дополнение к денежной выплате.

Для проживающих по договору социального найма

Для ответственного квартиросъемщика в такой ситуации может быть два варианта выхода из ситуации:

  • приватизировать квартиру. Срока в шесть месяцев более чем достаточно. Тогда можно будет получить компенсацию за жилье в денежном эквиваленте;
  • въехать в новую (вовсе но означает, что обязательно в новостройке) квартиру, равнозначную сносимому жилью.

Следует помнить, что муниципалитет не вправе предоставлять Вам жилье хуже чем было. Абсолютно неприемлемо давать коммуналки вместо отдельных квартир. Равной новая квартира должна быть по метражу, однако власти будут учитывать общую площадь нового жилья вместе с кухней, ванной и т.д.

Внимание! Многие наниматели жилья, особенно в домах такого уровня, которые признают ветхими/аварийными, стоят в очереди на улучшение жилищных условий. Важно помнить, что признание жилья таковым — это распространенный случай когда могут выселить из муниципальной квартиры, но это нисколько не продвигает нанимателя в этой самой очереди.

Если же принято решение не о сносе дома, а о его капитальном ремонте, проведение которого не позволит в это время там проживать, то согласно статье № 106 Жилищного кодекса, нанимателю будет предоставлено временное жилье из имеющегося фонда.